1月1日，《中华人民共和国能源法》正式施行。我国是世界上最大的能源生产国和消费国，我国首部能源法的正式施行填补了能源领域立法空白，对进一步夯实能源领域法治基础，保障国家能源安全和推动绿色低碳转型具有重要意义。

能源法共九章八十条，包括总则、能源规划、能源开发利用、能源市场体系、能源储备和应急、能源科技创新、监督管理、法律责任和附则。

能源法的定位

能源法是我国能源领域基础性、统领性法律，集中阐述了我国能源工作大政方针、根本原则和制度体系。

●建立了能源高质量发展的长效机制

●集中体现能源领域的基础法律制度

●全面引领能源领域单行法的制修订

能源法的主要制度

●能源规划管理制度 ●能源绿色低碳转型制度 ●能源供应和安全保障制度

●能源市场和价格制度 ●能源科技创新制度 ●能源监督管理制度

（一）能源规划管理制度

发挥能源规划体系对能源发展的引领、指导和规范作用。

1.能源规划是国家规划体系的重要组成部分，国家级能源规划是支撑国家发展规划的重要专项规划。

2.指导全国能源发展、布局重大工程项目、合理配置公共资源、引导社会资本投向、制定相关政策的重要依据。

3.能源规划应当明确规划期内能源发展的目标、主要任务、区域布局、重点项目、保障措施等内容。

4.能源规划按照规定的权限和程序报经批准后实施。

（二）能源绿色低碳转型制度

促进经济社会绿色低碳转型和可持续发展积极稳妥推进碳达峰碳中和

包括：

非化石能源目标制度

可再生能源最低比重目标制度

可再生能源电力消纳保障制度

绿色能源消费机制

节约能源制度

（三）能源供应和安全保障制度

完善能源产供储销体系，提升能源供给能力，保障能源安全、稳定、可靠、有效供给。

1.加大石油、天然气资源勘探开发力度，增强石油、天然气国内供应保障能力，保障能源运输畅通。

2.加强能源基础设施建设和保护。

3.健全上下游企业协同保供机制。

4.提高农村的能源供应能力和服务水平。

5.建立健全高效协同的能源储备体系。

6.建立统一领导、分级负责、协调联动的能源应急制度。

7.有效防范和应对国际能源市场风险。

（四）能源市场和价格制度

建立主体多元、统一开放、竞争有序、监管有效的能源市场体系；持续深化能源市场化改革，加快构建与新型能源体系相适应的能源体制机制。

1.推动能源领域自然垄断环节独立运营和竞争性环节市场化改革。

2.支持各类经营主体依法按照市场规则公平参与能源领域竞争性业务。

3.推动全国统一的煤炭、电力、石油、天然气等能源交易市场。

4.完善能源价格形成机制。

（五）能源科技创新制度

？优化重大科技创新组织机制

？加强创新资源统筹和力量组织

？推动科技创新和产业创新融合发展

创新体系：建立以国家战略科技力量为引领、企业为主体、市场为导向、产学研深度融合的能源科技创新体系。

支持措施：鼓励、引导社会资金投入能源科技创新，建立重大能源科技创新平台，加大能源科技专业人才培养。

重点方向：明确能源科技创新重点领域，按照研究、开发、示范、推广应用和产业化发展全链条给予支持。能源科技创新应当纳入国家发展和高技术产业发展相关规则的重点支持领域。

重大工程：国家支持先进信息技术在能源领域的应用，推动能源生产和供应数字化、智能化发展以及多种能源协同转换与集成互补。

依托重大工程协同创新：国家支持依托重大能源工程集中开展科技攻关和集成应用示范，推动产学研以及能源上下游产业链、供应链协同创新。

（六）能源监督管理制度

监督主体：县级以上人民政府能源主管部门和其他有关部门应当按照职责分工加强对有关能源工作的监督检查，及时查处违法行为。

监督重点：加强对自然垄断性业务的监管、加强对能源输送管网设施公平开放监管、加强对能源供应企业监管。